全国服务热线:

0760-22896166

Banner
首页 > 新闻动态 > 内容
中山科技专项资金审计应关注什么呢
- 2019-01-25 -

创新是民族振兴的灵魂。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作,先后出台了一系列旨在鼓励科技创新发展的政策措施。科技工作地位重要,政策性强,覆盖面广,如何选择审计重点成为科技政策审计的一个难点。近期,笔者有幸参加了某科技部门的经济责任审计,通过审计检查发现了科研专项资金管理中普遍存在的管理不规范、资金效益不显著等问题。现结合审计实践,谈谈开展中山科技专项资审计应关注的一些重点。


一是要关注科研立项内容,重点检查科研立项是否严格谨慎。科研项目立项事关财政资金是否应用到“刀刃”上,关乎科技创新成果。审计人员可以利用EXCEL数据透视表功能对主管部门提供的项目数据台账按项目承担单位进行分类,对一个单位承担多个不同年度项目的情况进行着重分析,检查是否存在重复立项的情况。比如我们在对某公司延伸审计时发现,该公司第1年获得某科技支撑计划项目,财政拨款50万元,项目应于第二年验收。第二年,该公司又获得某农业科研补助项目,财政拨款20万元,项目应于第三年验收。审计发现,两个项目研究内容和考核指标完全一样,存在重复立项问题。


二是要关注科研项目管理规范情况,重点检查项目管理是否流于形式。科研项目管理是否严格规范将影响项目实施质量。审计人员应通过延伸抽查科研项目承担单位,查阅项目立项和验收报告材料、检查项目单位财务实际收支情况,现场检验科研项目成果效果情况,注意发现项目管理不够规范,主管部门项目督导不力等问题。我们在某公司延伸审计发现,该公司承担科技支撑计划项目,财政拨款20万元,审计检查发现该项目存在以下问题:一是公司已注销,项目承担单位擅自更换为另外一家公司,但未经主管部门批准;二是项目财政支持资金还有3万元滞留在企业所在县财政局;三是成果检验报告不是我国法定部门出具的。


三是要关注科研项目产出成果,重点检查监督管理是否到位。科研项目是否有成果将直接影响财政支持效果。审计人员可通过开展计算机审计对被审计单位提供的电子项目台账进行数据分析,注意发现科研项目成果验收质量问题。比如我们在审计发现,某科技部门立项的科研项目中有100个科技研究与开发项目未按任务书约定时间验收结题,这些项目财政支持资金合计达1392万元,占年度立项总资金的27.62%。审计人员对这些项目进行抽查延伸,发现在没有督导压力情况下,企业实施科研积极性很低,项目未取得任何科技成果,如某公司获得农业科技项目立项,财政支持科研经费15万元,但该项目一直未正式开展。


四是要关注科研专项资金使用情况,重点检查有无违规使用财政资金。中山科技专项资金应专项运用于科研创新工作,不能肆意扩大开支范围、挤占截留或者挪用贪污。审计人员可以通过检查会计凭证、银行对账单和财政国库支付明细表查询资金流向,对资金用于行政经费支出和巧立名目发放个人补助的要予以重点关注。比如我们在审计发现,某科技部门在科技三项费中列支职工误餐费22万元,向参加科技研发项目评审工作的干部职工发放评审费1.46万元。


五是要关注科技创新平台效益情况,重点检查创新平台是否发挥了作用。中小型科技企业是科技创新的重要组成力量,我国在财政、融资等方面予以了大力支持。审计人员可以通过延伸检查科技担保公司、重点实验室、科创中心或者孵化器等科技创新平台,检查科研专项资金是否及时拨付到位,平台服务企业是否发挥作用。比如我们审计发现,某服务于科技企业贷款担保业务的科技投资公司未实现正常经营,成立两年时间内只发生一笔500万元的银行贷款担保业务,1000万元财政注资未能发挥撬动银行融资的“引子”作用,而是“趴在账上睡大觉”。

版权所有:广东联力科技有限公司  技术支持:中山网站优化手机版
中山高新技术企业咨询价格,中山专利商标申请费用多少钱,中山科技专项资金,中山专利商标申请哪家好